Interpretar lo prohibido: las guías europeas sobre IA y su aplicación jurídica
Interpretar lo prohibido: las guías europeas sobre IA y su aplicación jurídica
Introducción
El AI Act consagra, en su artículo 5, una lista de prácticas de inteligencia artificial consideradas de riesgo inaceptable. En febrero de 2025 la Comisión Europea publicó guías interpretativas que precisan el alcance de dichas prohibiciones y proporcionan criterios técnicos y jurídicos para su aplicación efectiva.
Estas guías no solo aclaran conceptos, sino que buscan facilitar la implementación homogénea del marco europeo por empresas, autoridades y operadores jurídicos.
Contenido central del artículo 5
El artículo 5 del AI Act prohíbe, entre otras, las siguientes prácticas:
- Manipulación cognitiva o conductual diseñada para alterar de forma significativa la conducta humana con riesgo de daño físico o psíquico.
- Explotación de vulnerabilidades (edad, discapacidad, situación socioeconómica) con fines manipulativos.
- Sistemas de puntuación social implementados por autoridades públicas que generen trato diferencial o exclusión.
- Identificación biométrica remota en tiempo real en espacios públicos, salvo excepciones estrictamente autorizadas.
Aportaciones de las guías interpretativas
Las guías aportan elementos concretos de interpretación:
- Definición operacional de "manipulación significativa" y umbrales para evaluar su existencia.
- Ejemplos sectoriales que distinguen prácticas prohibidas de usos legítimos sujetos a supervisión (educación, salud, publicidad).
- Criterios de proporcionalidad para excepciones en materia de seguridad pública y emergencias.
- Vínculo con la protección de derechos fundamentales, especialmente los previstos en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE y el RGPD.
Retos operativos
Las guías representan un avance, pero plantean retos operativos:
- No son vinculantes; su eficacia depende de la interpretación judicial y administrativa.
- La uniformidad exige cooperación estrecha entre autoridades nacionales y la futura Oficina Europea de IA.
- Persisten zonas grises en prácticas mixtas (p. ej. publicidad personalizada o sistemas de recomendación educativa).
Dimensión filosófico‑jurídica
Desde la Filosofía del Derecho, las guías constituyen un ejercicio deliberativo de interpretación normativa que evita que el AI Act quede en abstracción técnica. Refuerzan la idea de que el Derecho debe ofrecer instrumentos que permitan la aplicación práctica de valores como dignidad, autonomía y no discriminación.
Valor pragmático para la efectividad del AI Act
Las guías desempeñan tres funciones esenciales para la eficacia normativa:
- Instrumento orientador: ayudan a operadores a traducir principios en controles operativos.
- Facilitador de cumplimiento: ofrecen plantillas y criterios que reducen la carga demostrativa ante auditorías.
- Puente técnico‑jurídico: conectan requisitos legales con estándares y buenas prácticas técnicas.
Su capacidad para fortalecer el Reglamento dependerá, no obstante, del grado de adhesión sectorial y de la acción sancionadora de las autoridades competentes.
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