Tasa por la prestación del servicio de gestión de residuos de competencia municipal en Madrid: ideas para su recurso y prompt

 

Tasa por la prestación del servicio de gestión de residuos de competencia municipal en Madrid

Santiago Carretero, URJC

1. Supuesto de hecho

Un ciudadano de Madrid recibe en 2025 la notificación de liquidación de la tasa por la prestación del servicio de gestión de residuos de competencia municipal en la ciudad de Madrid, aprobada por el Ayuntamiento en su Ordenanza Fiscal vigente.

El ciudadano considera que el importe es desproporcionado e injusto, ya que reside solo en una vivienda pequeña y genera poca basura, pero paga la misma cuantía que otras viviendas más grandes o con más ocupantes. Interpone un recurso de reposición ante el Ayuntamiento, alegando vulneración de los principios de proporcionalidad, igualdad y capacidad económica.

2. Normativa aplicable

• Constitución Española (CE): art. 14 (igualdad), art. 31.1 (capacidad económica y proporcionalidad tributaria), art. 9.3 (interdicción de arbitrariedad).
• Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL, RDLeg 2/2004): art. 20 (tasas por servicios de competencia local), art. 24 (la tasa no puede superar el coste real del servicio), arts. 25 y ss. (cálculo y ordenanzas).
• Ley 58/2003, General Tributaria: art. 3 (principios del sistema tributario), art. 8 (desarrollo normativo para tasas).
• Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento de Madrid para la tasa por gestión de residuos (vigente 2025).
• Ley 39/2015, LPAC: procedimiento de recursos administrativos.

3. Alegaciones de las partes

Ciudadano recurrente

• La tasa vulnera el principio de capacidad económica y es desproporcionada, aplicándose de manera uniforme sin considerar el volumen real de residuos.
• Existe trato desigual frente a familias numerosas o viviendas grandes, contrariando el art. 14 CE.
• Invoca el art. 24 TRLRHL, que exige que la tasa no supere el coste del servicio.

Ayuntamiento de Madrid

• La tasa está legalmente aprobada en la Ordenanza Fiscal y cumple los principios de legalidad y publicidad.
• El cálculo general es objetivo y sostenible, evitando la necesidad de individualizar el servicio.
• La jurisprudencia avala tasas uniformes por servicios universales, siempre que no excedan el coste real del servicio.
• Se garantiza el equilibrio financiero municipal para la gestión de residuos.

4. Jurisprudencia predictiva

• STC 233/1999, TC: tasas basadas en criterios generales válidas si no superan el coste real.
• STS 1255/2003: admite tasas de residuos calculadas de forma general.
• STS 1959/2014: principio de capacidad económica no exige correlación matemática exacta.
• STS 204/2020: tasa de residuos legítima aun si el ciudadano usa poco el servicio.

Previsión: el recurso tiene bajas probabilidades de éxito, salvo demostración de que la recaudación excede el coste real del servicio (art. 24 TRLRHL).

5. Redacción del Prompt perfecto

Eres un experto en Derecho administrativo y tributario local. Analiza el siguiente supuesto: un ciudadano de Madrid interpone recurso de reposición contra la tasa por la prestación del servicio de gestión de residuos de competencia municipal en la ciudad de Madrid aprobada en la Ordenanza Fiscal de 2025, alegando que es desproporcionada, injusta y contraria a los principios de igualdad y capacidad económica. Explica la normativa aplicable (Constitución, TRLRHL, LGT, LPAC y Ordenanza Fiscal), las posibles alegaciones de las partes, la jurisprudencia relevante del Tribunal Constitucional y Supremo, y realiza una predicción fundada sobre la viabilidad del recurso. Usa un lenguaje claro y docente.

6. Versión invertida del prompt

Esta versión indica al modelo que genere el caso completo a partir de una instrucción genérica.

Como experto en Derecho administrativo y tributario local, genera un caso práctico completo, con lenguaje docente y riguroso, sobre un ciudadano de Madrid que considera injusta la tasa por la prestación del servicio de gestión de residuos de competencia municipal. El caso debe incluir: 
1. Supuesto de hecho detallado.
2. Normativa aplicable actualizada (Constitución, TRLRHL, LGT, LPAC, Ordenanza Fiscal).
3. Alegaciones de las partes.
4. Jurisprudencia relevante y predicción sobre la viabilidad del recurso.
5. Redacción del prompt jurídico clásico para análisis.
Asegúrate de que el documento sea comprensible, riguroso y adecuado para un entorno académico.