IA, prensa y datos: remuneración, competencia y el límite del consentimiento

 



IA, prensa y datos: remuneración, competencia y el límite del consentimiento

Por Santiago Carretero Sánchez — Profesor Titular, Universidad Rey Juan Carlos · 28 de noviembre de 2025

Resumen. El 28 de noviembre de 2025 se han producido dos desarrollos jurídicos relevantes que configuran una intersección crítica entre derecho de la competencia, derechos de autor y protección de datos: (i) la inclusión de un ángulo específico de inteligencia artificial en la investigación de la autoridad de competencia brasileña (CADE) sobre agregadores de noticias, con implicaciones sobre la retribución a medios y la posible sustitución de contenidos periodísticos por resúmenes automáticos; y (ii) la aplicación práctica del Digital Personal Data Protection Act (DPDP) en la India, cuya interpretación y reglas sobre consentimiento y minimización obligan a replantear el diseño de sistemas de IA que procesen datos personales. Ambos acontecimientos muestran cómo la técnica —los algoritmos de resumen y los modelos entrenados con grandes volúmenes de datos— entra en diálogo directo con principios jurídicos tradicionales.

Investigación de CADE: IA, agregadores y retribución a la prensa

CADE ha introducido explícitamente la variable de la IA en la investigación contra proveedores que, presuntamente, utilizan algoritmos para resumir y redistribuir contenidos periodísticos sin retribuir a quienes producen la información. La cuestión jurídica central no es sólo si existe vulneración de derechos de autor, sino si la conducta algorítmica configura una conducta anticonpetitiva o una externalidad que distorsiona la competencia entre productores de contenido y plataformas.

Desde la perspectiva práctica, la investigación traslada al plano regulatorio decisiones técnicas: ¿presentan los resúmenes automáticos una reproducción protegida por derechos de autor o, por su naturaleza, constituyen una transformación legítima? ¿Debe exigirse una retribución cuando la agregación reduce el tráfico a los medios creadores? Si la respuesta regulatoria se desplaza hacia la retribución obligatoria, los arquitectos de servicios basados en IA deberán incorporar mecanismos automáticos de licencia, atribución y reparto de ingresos.

Fuente informativa consultada: cobertura de la investigación de CADE sobre Google y agregadores. (MLex — CADE añade perspectiva IA a investigación sobre Google News).

DPDP (India): consentimiento, minimización y su impacto en diseños de IA

La aplicación de la normativa india de protección de datos en 2025 refuerza exigencias sobre consentimiento informado, minimización de datos y obligaciones de eliminación. Para los sistemas de IA que dependen de grandes corpus de datos personales, estas obligaciones pueden implicar la necesidad de rediseñar las canalizaciones de datos (data pipelines), introducir técnicas de privacidad por diseño —p. ej., anonimización verificable, aprendizaje federado o retención limitada— y documentar trazabilidad y bases legales del tratamiento.

En el ámbito tecnológico-jurídico, dos tensiones aparecen con claridad: por un lado, la necesidad de datos abundantes para garantizar la eficacia de los modelos; por otro, la exigencia normativa de limitar la recogida y proteger derechos individuales. El resultado práctico será, a corto plazo, mayor coste de cumplimiento y una presión hacia soluciones técnicas que reduzcan la dependencia de datos personales identificables.

Fuente informativa consultada: análisis sobre el DPDP y sus implicaciones para la industria. (Financial Express — DPDP y la línea del consentimiento para IA).

Intersecciones y consecuencias regulatorias

Ambos desarrollos muestran una convergencia: la técnica de la IA altera canales económicos (modelos de remuneración de la prensa) y, simultáneamente, las obligaciones de protección de datos configuran límites operativos al entrenamiento y despliegue de modelos. Reguladores de competencia y de datos se encuentran, por tanto, ante la necesidad de coordinación. A escala práctica, conviene atender a tres líneas transversales: la clarificación del alcance de la protección del contenido sintetizado por IA; la imposición de obligaciones de reparto y transparencia por parte de plataformas agregadoras; y la exigencia de garantías técnicas y organizativas cuando se procesan datos personales para entrenar modelos.

Propuestas doctrinales y conclusiones

Es preciso avanzar hacia instrumentos que permitan una remuneración equitativa por la utilización de contenidos periodísticos en servicios que emplean IA, sin criminalizar la innovación técnica; para ello, conviene diseñar regímenes de licencias estándar y mecanismos de reparto automáticos que se integren en las APIs y en los flujos de agregación. Además, la respuesta normativa en materia de competencia debe incorporar evaluaciones de impacto algorítmico que valoren no sólo efectos en precio, sino en la diversidad informativa y en la sostenibilidad de los productores de contenido.

En materia de protección de datos, la obligación de consentimiento y minimización exige que los proveedores de IA prioricen técnicas de privacidad por diseño y exploren fuentes alternativas de datos (datos sintéticos, aprendizaje federado, cohortes anónimas). Asimismo, los marcos regulatorios deben exigir auditorías independientes y registrabilidad de los conjuntos de datos utilizados para entrenamiento cuando haya riesgo para derechos fundamentales.

Finalmente, recomiendo la creación de foros regulatorios conjuntos entre autoridades de competencia y autoridades de protección de datos para articular decisiones coherentes y evitar soluciones fragmentadas que, a la postre, perjudiquen tanto la competencia como la protección de derechos básicos.

Comentarios

Entradas populares de este blog

ESQUEMA DETALLADO DE ESCRITO AJUSTADO AL MASC (PARA LETRADOS)

EL MODELO DE INTENTO DE CONCILIACIÓN QUE IMPONE LA LEY DE EFICIENCIA PROCESAL, PROPUESTA DEL ICAM

Resumen de la Ley Orgánica 1/2025: mi nuevo resumen para comprender lo que va a pasar ( si es posible)