El AI Act entra en fase de ejecución: supervisión y cumplimiento jurídico de la inteligencia artificial

Santiago Carretero Sánchez, Profesor Titular de Filosofía del Derecho, Universidad Rey Juan Carlos, Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

El 2 de agosto de 2026 constituye una fecha relevante en la evolución del Derecho europeo de la inteligencia artificial. El Reglamento (UE) 2024/1689, conocido como AI Act, alcanza en esta fecha una nueva fase de aplicación, aunque su entrada en vigor y sus obligaciones se hayan desarrollado progresivamente desde 2024. Entre las novedades más significativas se encuentra la entrada en aplicación de las competencias de ejecución de la Comisión Europea respecto de los proveedores de modelos de IA de propósito general (GPAI). La Comisión puede supervisar el cumplimiento de sus obligaciones y, en determinados supuestos, imponer sanciones (European Commission, 2026a).

La importancia jurídica de este momento no reside únicamente en la posibilidad de sancionar. El AI Act comienza a consolidar una verdadera arquitectura institucional de supervisión de la inteligencia artificial, en la que intervienen la Comisión Europea, la Oficina Europea de Inteligencia Artificial (AI Office) y las autoridades nacionales de vigilancia del mercado. El modelo europeo demuestra así que regular la IA no consiste solamente en establecer categorías de riesgo y obligaciones para desarrolladores y usuarios, sino también en crear mecanismos capaces de comprobar que esas obligaciones se cumplen efectivamente (European Commission, 2026b).

Especial relevancia adquiere la situación de los proveedores de modelos de IA de propósito general. Sus obligaciones específicas son aplicables desde el 2 de agosto de 2025, pero desde el 2 de agosto de 2026 la Comisión dispone de competencias de ejecución sobre ellas. El artículo 101 del AI Act permite imponer multas de hasta el 3 % del volumen de negocios mundial total anual del ejercicio financiero anterior o 15 millones de euros, si esta última cantidad fuese superior, cuando concurran los presupuestos establecidos por el Reglamento (European Parliament & Council of the European Union, 2024).

Desde una perspectiva estrictamente jurídica, conviene distinguir tres momentos: regular, supervisar y sancionar. La primera función establece los deberes; la segunda permite verificar su cumplimiento; y la tercera proporciona una respuesta frente a la infracción. Esta secuencia resulta fundamental para comprender el verdadero alcance del AI Act. La regulación europea comienza a abandonar el terreno exclusivamente programático para convertirse en un sistema de compliance tecnológico sujeto a control institucional.

La consecuencia para las empresas es evidente. El cumplimiento del AI Act no podrá reducirse progresivamente a declaraciones genéricas de responsabilidad o a documentos internos de buenas prácticas. Será necesario disponer de procedimientos que permitan demostrar qué riesgos se han identificado, qué medidas se han adoptado, cómo se documentan y quién asume las correspondientes responsabilidades. La gobernanza de la inteligencia artificial comienza así a adquirir una dimensión propiamente jurídica y organizativa.

El 2 de agosto de 2026 representa, por tanto, un paso decisivo desde el Derecho de la IA como regulación hacia el Derecho de la IA como sistema de supervisión y cumplimiento efectivo. La cuestión central ya no es solamente qué debe hacer una empresa que desarrolla o utiliza inteligencia artificial, sino algo jurídicamente más exigente: cómo puede demostrar que lo está haciendo correctamente y quién tiene competencia para exigirle esa demostración.

Referencias

European Commission. (2026a). Guidelines for providers of general-purpose AI models. European Commission. European Commission – Guidelines for providers of general-purpose AI models

European Commission. (2026b). Governance and enforcement of the AI Act. European Commission. European Commission – Governance and enforcement of the AI Act

European Parliament & Council of the European Union. (2024). Regulation (EU) 2024/1689 laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act). Official Journal of the European Union. Reglamento (UE) 2024/1689 – EUR-Lex