La IA Inclusiva: Implicaciones Jurídicas del Informe de la UNCTAD 2025: informe de UNCTAD
La IA Inclusiva: Implicaciones Jurídicas del Informe de la UNCTAD 2025: informe de UNCTAD
Santiago Carretero Sánchez, URJC
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD) ha publicado la edición 2025 del Informe sobre Tecnología e
Innovación: "Inclusive Artificial Intelligence for Development". Este
informe sirve como guía para que los responsables políticos naveguen el
complejo panorama de la inteligencia artificial (IA) y les ayuda a diseñar
políticas de ciencia, tecnología e innovación que fomenten un progreso
tecnológico inclusivo y equitativo.
El informe identifica tres puntos clave: infraestructura,
datos y competencias, ofreciendo una amplia perspectiva socioeconómica sobre la
IA, al tiempo que analiza los requisitos y las políticas por promover.
Se prevé que esta tecnología alcance los 4,8 billones de
dólares en 2033, lo que supone un incremento de 25 veces en solo 10 años. En
2023, la IA representaba el 7% del mercado mundial de tecnología punta, pero en
2033, podría alcanzar el 29%.
Estados Unidos y China concentran alrededor del 33% de las
publicaciones sobre IA y el 60% de las patentes, y solo 100 empresas
financiaron el 40% de la investigación en 2022, ninguna de ellas con sede en
países en desarrollo, excepto China.
Impulso de la Productividad y Mejora de Medios
de Subsistencia
“El uso de la inteligencia artificial tiene el potencial de
acelerar el progreso hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, pero si se distribuye de forma desigual y no se guía por la
supervisión ética y la transparencia, su difusión puede exacerbar las
desigualdades existentes”, señaló la secretaria general de la UNCTAD, Rebeca
Grynspan.
Esta tecnología puede impulsar la agricultura y las redes
energéticas inteligentes, optimizar la producción y las cadenas de suministro,
y mejorar la planificación hídrica y urbana. También puede impulsar la
productividad y mejorar los medios de subsistencia, si se apoya en las
políticas y competencias adecuadas.
Pero la IA evoluciona mucho más rápido de lo que los
gobiernos pueden responder, y sin una supervisión adecuada y un acceso
equitativo, se corre el riesgo de agravar las divisiones mundiales.
Brasil, China, India y Filipinas Muestran un
Gran Potencial
La IA podría afectar al 40% de los puestos de trabajo en
todo el mundo; en las economías avanzadas, podría mejorar el 27% de los puestos
de trabajo, potenciando las capacidades humanas en lugar de sustituir a los
trabajadores.
Pero algunos países en desarrollo están mostrando un gran
potencial: Brasil, China, India y Filipinas han avanzado en el desarrollo de la
IA. China destaca en asequibilidad y volumen de datos y, junto con India y
Brasil, ha creado grandes grupos de desarrolladores de IA. Mientras tanto, el
grupo de desarrolladores de IA de Filipinas aumentó un 30% entre 2022 y 2023.
Gobernanza Mundial y Equitativa
El informe aboga por una IA que dé prioridad a las personas
y se desarrolle mediante una cooperación mundial en la que todos los países
tengan voz y voto.
La gobernanza de esta sigue estando fragmentada y dirigida
por un puñado de países. Los habitantes de los países en desarrollo se verán
afectados por la IA, pero apenas tienen voz en la configuración de su futuro.
Las Naciones Unidas están liderando los esfuerzos para
cerrar esta brecha. En 2025, los Estados miembros de la ONU adoptaron el Pacto
para el Futuro y el Pacto Digital Global, estableciendo una serie de
compromisos para mejorar la gobernanza internacional de la IA en beneficio de
la humanidad.
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