Japón aprueba su primera ley sobre Inteligencia Artificial: transparencia, seguridad y supervisión algorítmica
🧠 Japón aprueba su primera ley sobre Inteligencia Artificial: transparencia, seguridad y supervisión algorítmica
Fecha: 28 de mayo de 2025
Fuente: Kyodo News
Santiago Carretero Sánchez · Jurista ·
Profesor universitario
📌 Contexto legislativo
El Gobierno japonés ha promulgado hoy su primera
ley nacional sobre inteligencia artificial, marcando un punto de inflexión
regulatorio en Asia en torno al uso ético y seguro de los sistemas
algorítmicos. El texto normativo responde a la creciente preocupación global
sobre el impacto de la IA en la vida social, la economía y los derechos fundamentales.
La legislación, de alcance general, no solo fija directrices
técnicas y operativas para el desarrollo y la implementación de sistemas de
IA, sino que establece obligaciones jurídicas específicas orientadas a
garantizar la transparencia algorítmica, la protección de datos personales y la
supervisión estatal de las decisiones automatizadas.
⚖️ Estructura normativa de la ley japonesa de IA
Los elementos
esenciales de la norma pueden agruparse en cinco ejes jurídicos:
- Finalidad preventiva y garantista: La ley
tiene como objeto evitar daños derivados del uso opaco o no regulado de la
IA, en línea con el principio de precaución tecnológica.
- Principio de transparencia algorítmica: Las entidades que desarrollen o utilicen IA con capacidad decisional
deberán garantizar mecanismos de trazabilidad, explicabilidad y revisión
humana en todo el proceso de toma de decisiones.
- Protección reforzada de los datos personales: Se refuerza la normativa japonesa de privacidad (basada en la Act
on the Protection of Personal Information) para adaptarla a contextos
de tratamiento automatizado masivo.
- Supervisión institucional proactiva: Se crea
una agencia estatal independiente, encargada de emitir guías
vinculantes, fiscalizar el cumplimiento de las normas y sancionar los
incumplimientos con potestades administrativas.
- Ética aplicada y evaluación de impacto: Toda IA con potencial afectación de derechos (por ejemplo, en el
empleo, sanidad o crédito) deberá pasar por una evaluación de impacto
ético, jurídico y social, que será objeto de revisión pública.
🌍 Relevancia internacional y comparación con el modelo europeo
La promulgación de esta ley posiciona a Japón
como referente regulatorio en Asia, de forma análoga a lo que el AI
Act supone para la Unión Europea. A diferencia del modelo europeo, más
prescriptivo y basado en el riesgo, el modelo japonés combina flexibilidad
tecnológica con principios jurídicos exigibles, apostando por una
gobernanza centrada en la transparencia y la vigilancia administrativa.
Esta norma muestra una voluntad legislativa
clara de soberanía digital, evitando tanto el vacío normativo como la
dependencia de directrices empresariales autorreguladas.
🧩 Claves jurídicas para el análisis doctrinal
- ¿Puede considerarse esta ley como un inicio de constitucionalización
de la IA en Asia?
- ¿Qué garantías reales existen frente a decisiones automatizadas cuando
los sistemas no son plenamente explicables?
- ¿Debe ser la transparencia una obligación legal o solo una
recomendación ética?
📚 Conclusión:
Un precedente normativo con vocación global
La ley japonesa de 2025 anticipa muchos de los
debates que aún se están gestando en otras jurisdicciones. Muestra que es
posible compatibilizar el avance tecnológico con límites jurídicos claros,
abriendo el camino hacia un constitucionalismo algorítmico, donde la
tecnología no sea una excepción al Derecho, sino una de sus nuevas fronteras.
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